中共梓潼縣匯智投資發(fā)展有限公司支部委員會關(guān)于巡察整改階段進展情況的通報

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年6月至8月，縣委第二巡察組對我公司進行巡察，12月30日，縣委巡察組向我公司支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、落實巡察整改主體責(zé)任情況

公司高度重視巡察整改工作，認真落實了巡察整改主體責(zé)任。一是成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司黨支部書記、董事長薛國兵同志擔(dān)任，副組長由李安、段會容、何林、張成滿同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張成滿兼任辦公室主任，成員由張莉萍、謝煥斌、范青華、白雪、張友全、薛國剛、彭超組成。二是廣泛征求了各方面的意見建議、研究制定了《縣委第二巡察組巡察匯智公司反饋意見的整改方案》，建立了問題臺賬和責(zé)任清單，針對巡察反饋意見細化分解了問題，研究制定了明確細致的整改措施和整改時限。三是召開了巡察整改專題民主生活會，專題研究了巡察整改工作，分析了工作中存在的問題，提出了工作落實的具體措施。四是加強了巡察整改工作的日常監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門、人員嚴格整改要求落實整改工作，有力推進了突出問題的整改。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一)黨的路線方針政策和中央、省委、市委和縣委決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，停留在讀文件、簡單傳達的表面層次。學(xué)習(xí)方式較單一，結(jié)合匯智公司實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位。干部職工政治意識不強。

整改情況：

（1）完善了政治學(xué)習(xí)制度。2021年1月26日編制了今年學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)要點，重新制定了支部學(xué)習(xí)制度，明確了2021年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合方式，做到學(xué)習(xí)方向明確，學(xué)習(xí)內(nèi)容清楚，把黨在新時期的先進思想、先進理論貫徹到實際工作中去，加強提高干部職工政治意識，實現(xiàn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)的目標等。

（2）結(jié)合公司黨員崗位分布及業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，依托支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課等，按照支部統(tǒng)一安排，集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，目前，支部召開巡察整改專題會和專題學(xué)習(xí)會共10次，教育引導(dǎo)黨員加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

（3）以公司承擔(dān)縣委、縣政府重點項目建設(shè)、民生領(lǐng)域重點工作為抓手，政治思想學(xué)習(xí)融入公司治理、公司重點工作推動各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推公司健康、持續(xù)、良性發(fā)展。

整改進度：第（1）項正在整改中，預(yù)計2021年12月完成；第（2）、（3）己整改并長期堅持。

2.    對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力。一是公司董事會成員領(lǐng)導(dǎo)分工文件中未明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。沒有將意識形態(tài)工作完全納入董事會、職工會、民主生活會，班子成員述職報告中無意識形態(tài)工作內(nèi)容。二是在宣傳貫徹黨的思想路線和方針政策，特別是牢牢把握意識形態(tài)主陣地方面做的不夠不及時不徹底，宗旨意識有所弱化，在黨言黨，在黨管黨方面做的不夠，效果不明顯。

     整改情況：

（1）落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。3月4日支部召開委員會，確定意識形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全意識形態(tài)工作機制，落實支部班子成員和董事會成員分工,決定：意識形態(tài)工作責(zé)任人為書記薛國兵及分管領(lǐng)導(dǎo)為組織委員張成滿。

（2）抓好意識形態(tài)工作落實。將以印發(fā)文件，具體落實意識形態(tài)工作常態(tài)化，明確意識形態(tài)工作內(nèi)容，將意識形態(tài)工作納入董事會、職工會、民主生活會、班子成員述職述廉工作內(nèi)容，把落實意識形態(tài)工作納入公司年度考核內(nèi)容。

（3）抓實意識形態(tài)主陣地建設(shè)。把宣傳黨的思想路線和方針政策作為公司治理工作的重要內(nèi)容、并把牢牢把握意識形態(tài)主陣地貫穿始終，以宣傳貫徹黨的思想路線和方針政策為重點，通過支部微信工作群、公司微信公眾號發(fā)布意識形態(tài)領(lǐng)域方面的宣傳內(nèi)容及專題，利用公司機關(guān)辦公區(qū)域走廊，制作懸掛黨建宣傳標牌，落實黨建陣地建設(shè)，加強黨員教育管理，強化黨員宗旨意識，在黨言黨、在黨管黨，在黨護黨，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權(quán)。

整改進度：第（1）項已整改完成并長期堅持；第（2）項正在整改中，預(yù)計6月完成；第（3）項己整改并長期堅持。

3.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強，企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化。公司重業(yè)務(wù)經(jīng)營、輕黨的建設(shè)，機關(guān)黨建氛圍不濃。公司黨支部缺乏對公司董事會的政治引領(lǐng)作用，公司的“三重一大”事項未召開支部會議充分研究討論，直接由董事會決定形成決議。在切實加強黨對國有企業(yè)絕對領(lǐng)導(dǎo)特別是貫徹習(xí)近平總書記對國有企業(yè)工作的重要指示方面領(lǐng)悟的不深，研究的不夠，在“把方向、管大局、保落實”方面還有較大差距。

整改情況：

（1）2021年初，公司支部為了落實黨建陣地建設(shè)，設(shè)置了黨建工作辦公室、黨建活動室、閱覽室、黨務(wù)公開宣傳欄，加強文化建設(shè)引領(lǐng)，營造了公司濃厚的黨建氛圍。

（2）2021年2月3日支部委員會、董事會審議通過《關(guān)于修訂公司〈“三重一大”決策實施細則〉的匯報》并于2月7日以梓匯投［2021］17號文件下發(fā)執(zhí)行。嚴格執(zhí)行了“三重一大”事項遵循黨委黨組織會議、董事會會議按照職責(zé)權(quán)限決策的規(guī)定，公司“三重一大”事項經(jīng)黨支部委員會前置研究討論決定后，再提交董事會按照職責(zé)權(quán)限決策實施。

（3）認真貫徹習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨建工作的重要指示，不斷加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和思想政治建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入了公司治理各個環(huán)節(jié)，黨的建設(shè)與公司治理相統(tǒng)一，充分了發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項已整改并長期堅持。

4.對與本公司、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視、措施不具體。

一是匯智公司內(nèi)控制度不完善，公司在法人治理、組織流程、崗位職責(zé)、績效考核等方面都還未建立起系統(tǒng)的制度設(shè)計，公司長遠發(fā)展存在風(fēng)險。二是自建項目內(nèi)部監(jiān)督體系不健全，存在廉政風(fēng)險。三是公司盈利能力弱。除棚改項目政府購買服務(wù)收入以外，其他租賃等收入盈利能力較弱，缺乏主營業(yè)務(wù)收入。四是公司負債率高，融資能力弱。

整改情況：

（1）2016年公司組建后制定《董事會職責(zé)及議事規(guī)則》、《監(jiān)事會職責(zé)及議事規(guī)則》；2021年4月21日經(jīng)公司董事會決議修訂《“三重一大”決策實施細則》；2021年3月24日制定簽發(fā)執(zhí)行《績效考核管理辦法》、《督察督辦工作制度》、《薪酬管理辦法》、《物資采購管理制度》、《公司人員招聘方案》等公司內(nèi)控制度，公司管理更加制度化、規(guī)范化。

（2）認真梳理了公司工程建設(shè)管理方面存在的問題，并逐一進行了整改；2020年12月10制定簽發(fā)執(zhí)行《自建項目管理辦法》、《建設(shè)工程類采購管理辦法》；2021年3月11日制定簽發(fā)執(zhí)行《風(fēng)險控制管理制度》，以加強工程建設(shè)的監(jiān)督、管理和風(fēng)險防控；嚴把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強了自建項目的日常監(jiān)管，并嚴格控制了項目建設(shè)費用支出。

（3）為增強企業(yè)造血功能，提高公司盈利能力，拓展了能源、再生資源、水庫經(jīng)營業(yè)務(wù)，將建設(shè)綜合加油站2個，預(yù)計投資9200萬元，已完成土地收購和規(guī)劃設(shè)計工作；已啟動縣城環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清運、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站資產(chǎn)移交工作；?、裥退畮旄母锓桨妇幎ê兔渍{(diào)查工作已完成。

（4）將2021年作為公司的“融資年”，計劃公司全年融資7億元，列入目標考核剛性指標。

整改進度：第（1）、（2）項已整改并長期堅持；第（3）、（4）正在整改中，預(yù)計2021年12月完成。

5.承擔(dān)的民生工作任務(wù)進展較慢。人飲工程東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動較為緩慢。

整改情況：

（1） 2020年12月10日公司召開了農(nóng)村水務(wù)工作發(fā)展大會，研究部暑城鄉(xiāng)一體化全域供水工作，并明確了十四五期間的三個目標即：“全域供水、城鄉(xiāng)一體化供水、集中供水”。理清了農(nóng)村水務(wù)工作思路，下達了2021年項目建設(shè)任務(wù)，討論制定了十四五期間城鄉(xiāng)供水一體化全域供水的規(guī)劃方案。對于仁和鎮(zhèn)、文興鎮(zhèn)及高山村社這些管網(wǎng)延伸難度較大的供水工程進行規(guī)劃，力爭管網(wǎng)全覆蓋。

（2）加大了資金籌措力度，項目資金重點通過公司的市場化運作，多元投入：一是爭取政府財政補貼（水廠建設(shè)專項債券資金、水源地保護債券資金）；二是銀行貸款；三是企業(yè)自籌。確保了“劃、立、治”項目及全縣城鄉(xiāng)一體化全域供水項目建設(shè)資金到位。

（3）制定了項目建設(shè)考核細則，加強管網(wǎng)建設(shè)，特別是入村、入戶的支管網(wǎng)建設(shè)，項目建成后，可實現(xiàn)日供水8萬噸，可解決城鄉(xiāng)供水人口30余萬人，計劃發(fā)展用戶6.8萬戶，力爭2021年全縣農(nóng)村供水覆蓋率力爭達到60％。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項正在整改中，預(yù)計2021年12月完成。

6.對承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)思考不深，措施不細。一是未認真研究脫貧攻堅工作方案。二是脫貧攻堅工作不深不細。

整改情況：

（1）認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興重要指示，提高政治站位，做到“四不摘”、“不摘幫扶”，及時研究上級黨委和部門安排脫貧攻堅任務(wù)，制定幫扶措施，建立幫扶臺帳。

（2）明確幫扶責(zé)任。完成縣幫扶辦安排的幫扶任務(wù)，幫扶人員變動及時變更，保證不斷檔。落實幫扶措施，宣傳好扶貧政策，制定好鞏固脫貧成果發(fā)展規(guī)劃，保證幫扶的脫貧戶能更好發(fā)展，不返貧。協(xié)助解決幫扶戶的具體問題，指導(dǎo)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

（3）強化監(jiān)督考核，確保我支部的幫扶工作，落地落實。支部今年1月4日、2月3日和3月4日三次召開支委會，制定《干部幫扶工作考核制度》，因幫扶人員工作關(guān)系變化而及時調(diào)整幫扶責(zé)任人，按照脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管的要求，對脫貧攻堅工作納入全年考核工作機制，脫貧攻堅工作做到了常抓不懈。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

（二）全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

1.工作作風(fēng)漂浮，發(fā)文開會應(yīng)付交差。一是不遵守會議紀律。2020年5月7日至8日全市森林防滅火工作暨防汛減災(zāi)安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)消防工作電視電話會匯智公司安排工作人員代會并被全縣通報。二是機關(guān)工作人員責(zé)任意識差，發(fā)文審核把關(guān)不嚴。機關(guān)印發(fā)正式文件多處出現(xiàn)錯誤，正式文件錯別字較多。三是董事會議事不規(guī)范，會議記錄要素不齊，前后不一致，出現(xiàn)空白頁。

整改情況：

（1）縣委、縣政府及相關(guān)部門通知召開會議，嚴格執(zhí)行了參會規(guī)定和要求。

（2）加強辦文工作的培訓(xùn)，通過內(nèi)、外培訓(xùn)相結(jié)合方式，不斷提員工寫作水平。2020年8月18日公司與“綿陽聚點商學(xué)院培訓(xùn)機構(gòu)”簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議，每月按時輸送員工去綿陽培訓(xùn)。公司于2021年3月29日在公司5002會議室組織機關(guān)職工進行“公文寫作培訓(xùn)”；2021年4月16日公司指派兩名員工到綿陽聚點商學(xué)院進行“職場公文寫作”培訓(xùn)。

（3）嚴格執(zhí)行2016年8月公司制定的《董事會職責(zé)及議事規(guī)則》，按程序和規(guī)則進行董事會議事，對會議記錄要素不齊進行了完善。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

2.謀劃和推動公司管理不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡。一是年終績效分配方案和加班費補助執(zhí)行方案未向縣國資委或縣經(jīng)開區(qū)報備，未嚴格執(zhí)行公司財務(wù)管理制度預(yù)算管理加班補助總額控制要求。二是重大項目資金支付無董事會決議，報銷手續(xù)不規(guī)范。三是工會經(jīng)費管理不規(guī)范，未單獨建立工會賬簿，會員未繳納會費。

整改情況：

（1）嚴格執(zhí)行了“三重一大”事項向國資委及上級黨組織報告的制度。

（2）從2021年1月起，公司全面取消加班費（法定節(jié)假日除外），并嚴格執(zhí)行差旅費報銷相關(guān)規(guī)定。

（3）重大項目資金支付嚴格執(zhí)行《“三重一大”決策實施細則》制度，支付前召開黨支部委員會、董事會研究決定。

（4）2021年4月23日工會進行了改選，建立了工會賬戶，工會工作正常開展。

整改進度：第（1）、（2）、（3）、（4）項己整改完成。

3.中央八項規(guī)定落實不到位，公司內(nèi)部管理不規(guī)范。差旅費報銷、公務(wù)用車管理使用、會議費報銷、津補貼發(fā)放、會計核算、財務(wù)內(nèi)控管理等方面不同程度存在不規(guī)范的情況。

整改情況：

（1）對公司財務(wù)報銷事項進行全面清理，差旅費、會議費、津貼等發(fā)放手續(xù)不齊全的，補齊了報銷手續(xù)；無法補齊報銷手續(xù)或報銷不合規(guī)的作了退款處理。

（2）2021年4月7日公司董事會審議通過《2021年經(jīng)營支出預(yù)算管理》，規(guī)范財務(wù)報銷手續(xù)和流程，健全了財務(wù)管理制度，嚴格會計核算，嚴格經(jīng)費支出，嚴格中央八項規(guī)定落實，財務(wù)管理得到規(guī)范。

（3）2020年9月28日印發(fā)《公務(wù)用車管理制度》，對公務(wù)用車管理、維修、燃油等作了嚴格把控，杜絕了公車私用。

整改進度：第（1）項已整改完成；第（2）、（3）項已整改并長期堅持。

4.對工程項目建設(shè)管理不力。一是工程款支付未進行項目驗收。二是工程款支付無合同、招標等附件。三是工程款支付未開具稅務(wù)發(fā)票。

整改情況：

（1）對思源供水廠房工程項目進行了項目驗收，己提供發(fā)票和結(jié)算資料。

（2）工程款已支付但未簽訂工程合同的，及時補簽了相關(guān)合同并能解釋清楚，實際資料按實際業(yè)務(wù)開具了發(fā)票。2021年，公司合同簽訂嚴格執(zhí)行了招投標相關(guān)規(guī)定和《合同會簽流程》，

（3）工程款已支付已補開了稅務(wù)發(fā)票。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改完成。

（三）新時代黨的組織路線方面

1.黨建工作虛化弱化，缺少研究，推動不力。一是黨員底數(shù)不清。支部對黨員準確人數(shù)不清楚，黨員花名冊和梓匯投黨支部〔2019〕1號文件上黨小組劃分不一致。二是黨建工作責(zé)任制未落實到位，支部凝聚力弱。支部書記履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任不到位。三是黨務(wù)工作作風(fēng)不實，存在形式主義。收繳黨費未給黨員提供繳費收據(jù)，2017年、2018年多個黨建資料出現(xiàn)雷同。

整改情況：

    （1）認真落實了黨建工作責(zé)任制，支部書記切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和思想政治建設(shè)得到加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）黨務(wù)工作作風(fēng)務(wù)實，巡察結(jié)束后至今支部黨員共32名，己按照梓匯投黨支部［2019］1號文件對黨員分組進行了清理確定。補錄了2020年9月28日支部大會討論3名同志為預(yù)備黨員會議記錄。支部2021年3月29日組織委員上黨課，參會黨員17人；2021年4月8日支部書記上黨課，參會黨員27人。對黨建資料進行了清理并歸檔?！叭龝徽n”、“主題黨日”、組織生活會，黨員發(fā)展、黨員教育管理等工作扎實開展，并以公司承擔(dān)的重點項目建設(shè)、民生領(lǐng)域重點工作為抓手，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨建助推公司發(fā)展。                                                                                         （3）收繳黨費未提供繳費收據(jù)的，已補開收據(jù)。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅，組織生活會搞形式，缺少辣味；談心談話、黨員民主評議制度走過場。一是領(lǐng)導(dǎo)班子會前征求意見不實，班子成員開展批評與自我批評力度不夠、辣味不夠。二是2018、2019年度組織生活會未按要求開展，民主評議黨員測評流于形式。

整改情況：

公司黨支部2021年度組織生活會嚴格依據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育工作條例》等規(guī)定，公司支部3月4日組織生活會，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間，黨員和黨員之間普遍進行了一次談心談話，廣泛吸取了黨員對黨支部工作和班子成員的意見建議；黨支部委員、全體黨員認真查擺了存在的問題和不足；3月5日民主評議黨員測評采取召開黨員大會進行，測評實事求是，并綜合分析黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員公正做出評定；黨支部組織生活會遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”方針，組織黨員開展批評與自我批評，讓“紅紅臉，出出汗”成為組織生活常態(tài)。

整改進度：已整改并長期堅持。

3.未嚴格按招聘制度程序聘用公司員工。招聘過程中未嚴格執(zhí)行匯智公司人力資源管理辦法第三章第四節(jié)招募流程。

整改情況：

（1）對公司人員招聘工作存在的不足進行了認真排表和整改，針對檔案管理方面存在的不足，建立健全了檔案管理制度，加強了人事檔案工作。

（2）2021年3月16日公司修訂了《公司人員招聘方案》，明確了人員招聘工作流程和要求，嚴格定編定崗定員，加強勞動用工管理。

整改進度：第（1）項正在整改中，預(yù)計2021年12月完成；第（2）項己整改并長期堅持。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0816-8223838  電子郵箱343676984@qq.com

           中共梓潼縣匯智投資發(fā)展有限公司支部委員會

                      2021年3月30日